為便于各單位和社會公眾準確理解《市政府關于做好我市第五次全國經濟普查工作的通知》，現對《通知》內容作出解讀：

一、起草背景

為認真貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）和《省政府關于做好我省第五次全國經濟普查工作的通知》（蘇政發〔2023〕11號）精神，全面掌握我市第二產業、第三產業的發展規模、結構和效益等情況，切實做好我市第五次全國經濟普查工作，市政府下發了《通知》。

二、《通知》的主要內容

《通知》共五個部分。

第一部分：普查的總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署以及市委市政府要求，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映我市經濟社會發展狀況。通過普查，為更好落實國家宏觀調控政策、科學制定經濟社會發展規劃、在新征程上全面推進中國式現代化淮安新實踐、全面建設長三角北部現代化中心城市提供科學準確的統計信息支持。

第二部分：普查的對象和范圍、內容和時間。普查的對象和范圍是在我市行政區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

第三部分：普查的組織實施。市政府成立淮安市第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在市統計局，具體負責普查的組織實施。領導小組成員單位要各負其責、通力協作、密切配合，信息共享，合力做好普查工作。

第四部分：普查的重點工作。經濟普查是跨年度的重點工作，各級普查機構要結合實際，制定全面周密、切實可行的普查方案，有計劃、有步驟地做好投入產出調查、普查試點、“兩員”選聘及培訓、單位清查、普查登記、數據處理、資料開發等工作。

第五部分：普查的工作要求。一是加強組織領導。各地要成立相應的普查領導小組及其辦公室，認真組織實施好本地區的普查工作。二是堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。三是確保數據質量。嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，確保普查數據真實準確、完整可信。四是落實支撐保障。普查所需經費列入相應年度同級財政預算予以保障，按時足額撥付到位。五是創新手段方式。廣泛應用部門行政記錄及其他大數據，通過信息化手段提高普查數據處理效能。六是強化宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門廣泛開展經濟普查宣傳，引導廣大普查對象依法配合普查，全社會積極參與普查，為第五次全國經濟普查的順利實施營造良好的社會氛圍。